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深度解讀

中國經濟放緩不能全歸咎于貿易戰

來源:中時電子報2019-02-19 我要評論(0 )   

工商時報社論自中美貿易戰開打后,部分專家學者認為中國經濟勢將大受影響的看法,備受媒體關注。于是,當1月底中國官方公布2018

工商時報社論

自中美貿易戰開打后,部分專家學者認為中國經濟勢將大受影響的看法,備受媒體關注。于是,當1月底中國官方公布2018年經濟成長率降至6.6%,創下1990年以來的新低后,不少專家與媒體更直接將中國經濟急遽降溫歸咎于中美貿易戰,研判是貿易戰導致中國出口放緩、企業投資與消費者信心減弱。畢竟,中國近30年來僅在1989年及其后的國際制裁沖擊下,導致經濟成長率大幅下滑(1989、1990年為4.2%、3.9%),1990~2010年平均成長率超過10%,即便在2008~2009年金融海嘯期間,經濟成長率也能撐在9%的高點。


然而,若仔細檢視中國經濟數據便不難發現,要將2018年中國經濟成長趨緩均歸因于中美貿易戰之過,有些過于牽強。


首先,就出口而言,2018年美國經濟表現強勁,使中國對美國出口大幅增長11.3%,達到4,784億美元,貿易順差更增長17.2%,達到3,233.2億美元,穩居中國各貿易順差國之冠,且連續2年刷下新高紀錄。再加上在關稅調升的預期下,中國出口商急于在美國貿易限制措施生效前發貨,大量搶出口訂單,更帶動中國對美出口大增。所以,若干人士直指2018年中國經濟表現欠佳乃美國關稅壁壘所致之說,不盡真實。


其次,雖然2018年中國固定資產投資年增率降至5.9%,為2000年以來新低,但主要是受到基礎建設投資由2017年的年增19%,大幅降至3.8%的影響,制造業投資年增率仍高達9.5%,創下近3年來新高,顯見貿易戰導致中國企業信心回落、投資大幅趨緩,進而沖擊整體經濟的論述,也沒有足夠的說服力。


那么,究竟拖累2018年中國經濟表現的主因為何?前述的基礎建設投資大幅下滑,與實質消費快速回落,實為兩大關鍵,并與中國過去長期透過“信用擴張”(credit expansion)支撐經濟成長,脫不了關系。


眾所周知,2008年金融海嘯爆發后,該年11月中國推出4兆投資計劃救市,力挺2009年經濟成長再度沖上9.1%,頓時成為穩住全球經濟的重要力量。豈料,歐債危機接踵而來,令依舊脆弱的全球經濟再受打擊,成長陷入停滯。美國為首的全球主要央行遂相繼推出量化寬松政策,導致大量熱錢涌入經濟維持高度成長的中國,為其帶來經濟結構扭曲、制造業大量產能過剩、債務杠桿快速累積的巨大苦果。


國際清算銀行(BIS)的數據顯示,中國非金融體系總債務對GDP比已從2008年底的141.4%一路攀升至2016年底的241.4%。雖然2017年在官方去杠桿政策下,總債務對GDP比未再明顯增加,但因中國政府出手打擊網絡借貸平臺(P2P)等民間影子銀行,反倒使非金融體系總債務對GDP比于2018年第2季末再度回升至253.1%。同時,2008年后中國家庭債務快速上升,至2018年第2季末達到6.58兆美元,對GDP比更達50.3%,遠高于2008年的18.6%,房市泡沫明顯擴大。


為了避免中國爆發系統性債務危機,習近平在連任國家主席與中共總書記后,更確立了2018~2020為期三年的“三大攻堅戰”(防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治),并將防風險、去杠桿列為首要目標。在此政策方針下,2018年中國中央政府讓基礎建設投資力道增長放緩至3.8%,與2014~2017年平均年增長率20.4%的水準,差距頗大,足見中國對民間龐大債務風險的恐懼,以及推動去杠桿的急迫性。


問題是,對中國而言,既不能讓房市泡沫與杠桿持續擴大,卻必須避免房價崩盤引爆中國版的房市風暴,危及社會安定。今年1月廣發銀行和西南財經大學聯合發布的《中國城市家庭財富健康報告》顯示,中國家庭資產配置有77.7%集中在房地產,遠高于美國家庭的34.6%,代表中國房市崩盤所付出的經濟代價,將遠高于西方國家。因此,中國以“房住不炒、房價不漲”為房市調控政策指導方針,加以經濟成長趨緩,過重的房貸壓力自然會對民間消費產生排擠效應,成為2018年中國消費成長減緩的重要因素之一。


要言之,2018年中國經濟大幅趨緩,實非中美貿易戰的偶然,而是長期“信用擴張”政策的必然。更麻煩的是,現正進行的中美貿易談判,雖時而傳出正面的訊息,給予金融市場些許信心,但對“務實的”美國而言,在好不容易有牽制中國的工具(關稅),且效果頗佳后,怎會輕言放棄?在可預見的未來,雙方縱能談出些許共識,美國頂多將去年調升的關稅稅率略為降低,做為談判紅利,卻不太可能會完全解除對中國的關稅枷鎖。而中美貿易戰對中國經濟的負面影響,只怕在2019年才正要體現。再加上中國政府持續推動“三大攻堅戰”,意欲拆解偌大的債務地雷下,消費及投資亦將快速減緩,導致企業利潤萎縮,進一步壓低民間投資意愿。由此可知,2019年中國面臨“內外交逼”的挑戰甚大,各界實應密切注意相關的情勢發展。

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中國經濟房產泡沫
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