過去一年中國風(fēng)電行業(yè)延續(xù)回暖勢頭，但棄風(fēng)痼疾猶存則讓利潤多了幾分寒意。1月31日，在每年一度的中國風(fēng)能新春茶話會上，國家能源局和中國風(fēng)能協(xié)會公布了2014年的風(fēng)電成績單：新增風(fēng)電出廠吊裝容量2335.05萬千瓦，較2013年增長45.1%，創(chuàng)歷史新高。
值得注意的是，設(shè)備平均利用小時卻有所下降，風(fēng)電開發(fā)商及制造商的利潤并未跟上復(fù)蘇步伐，其背后是風(fēng)力減小、棄風(fēng)仍存、成本上升、補貼拖欠等諸多因素。
中國風(fēng)能協(xié)會初步統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年新增風(fēng)電出廠吊裝容量2335.05萬千瓦，較2013年增長45.1%，累計裝機容量1.14億千瓦，比去年增長25.5%。其中金風(fēng)科技以443.4萬千瓦裝機容量的絕對優(yōu)勢蟬聯(lián)第一，而聯(lián)合動力、明陽風(fēng)電、遠(yuǎn)景能源和湘電風(fēng)能分別以260.05萬千瓦、205.8萬千瓦、196.26萬千瓦和178.1萬千瓦居于其后，上述五大廠商占據(jù)了風(fēng)電制造市場的半壁江山。
“但是從發(fā)電量來看，風(fēng)電在全部消費電力中的比重微乎其微，消納問題也日益嚴(yán)重。”國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山在會上坦言。
更讓行業(yè)人士擔(dān)憂的是，棄風(fēng)問題是否真如能源局所承諾的在2015年年底解決，在2016年風(fēng)電電價下調(diào)正式實施后風(fēng)電行業(yè)該如何和傳統(tǒng)能源競爭。
據(jù)了解，自2010年以來我國出現(xiàn)明顯的風(fēng)電限電現(xiàn)象，2011年和2012年，限電量大幅增加。國家能源局表示，要在2015年前解決棄風(fēng)限電問題，但2014年棄風(fēng)率仍在12.8%，風(fēng)電設(shè)備平均利用小時1905小時，同比減少120小時，吉林和甘肅風(fēng)電平均利用小時分別僅有1501和1596小時，低于盈虧平衡點。
“限電率從數(shù)據(jù)上來看是下降了，但這是因為風(fēng)力資源變小，消納情況實質(zhì)上沒有根本變化。”大唐集團相關(guān)人士表示。另一位中電投人士也對《經(jīng)濟參考報》記者說，上網(wǎng)電價下調(diào)后，風(fēng)電場內(nèi)部收益率將從11%進(jìn)一步降到9%。與此同時，運維等各方面的成本還在繼續(xù)上升，消納不暢及拖欠補貼進(jìn)一步降低了利潤。
當(dāng)天，史立山透露了2015年的政策路線圖，表示將優(yōu)先開發(fā)有電力市場優(yōu)勢的東部地區(qū)的風(fēng)能資源，而通過特高壓解決消納問題將是未來一年乃至“十三五”最重要的工作。此外，正在探討進(jìn)行需求側(cè)市場機制改革，利用靈活的電力用戶來解決風(fēng)電波動問題。
按照發(fā)改委規(guī)定，新風(fēng)電上網(wǎng)電價適用于2015年1月1日以后核準(zhǔn)的陸上風(fēng)電項目，以及2015年1月1日前核準(zhǔn)但于2016年1月1日以后投運的陸上風(fēng)電項目。“到底怎么算并網(wǎng)投運，是一臺風(fēng)機，還是整個風(fēng)電項目。”中國風(fēng)能協(xié)會秘書長秦海巖透露，正在就新上網(wǎng)電價實施時間標(biāo)準(zhǔn)向能源局匯報，爭取寬容時間。
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